Σε εκτεταμένη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) προχωρά το Υπουργείο Υγείας μέσω νέας απόφασης, η οποία καθορίζει το νέο πλαίσιο κεντρικών προμηθειών για τα νοσοκομεία και τους φορείς υγείας της χώρας.
Σύμφωνα με ρεπορτάζ του Healthweb.gr, η νέα υπουργική απόφαση καθορίζει αναλυτικά τις κεντρικές και επικουρικές δραστηριότητες αγορών που θα ασκεί η Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) ως Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών (Ε.Κ.Α.Α.).
Η απόφαση αφορά δημόσιες συμβάσεις προμήθειας ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών και φαρμακευτικών αγαθών, συναφών υπηρεσιών αλλά και μεικτών συμβάσεων που υπάγονται στο Βιβλίο Ι του ν. 4412/2016.
Με βάση το νέο πλαίσιο, η Ε.Κ.Α.Π.Υ. θα μπορεί:
- να αποκτά αγαθά και υπηρεσίες για λογαριασμό των φορέων υγείας,
- να αναθέτει δημόσιες συμβάσεις,
- να συνάπτει συμφωνίες – πλαίσιο,
- να δημιουργεί Δυναμικά Συστήματα Αγορών,
- και να οργανώνει κεντρικά τις προμήθειες των φορέων του άρθρου 7 του ν. 4865/2021.
Η ομαδοποίηση των συμβάσεων θα γίνεται όταν οι προμήθειες:
- αφορούν περισσότερες από μία αναθέτουσες αρχές,
- αποτελούν επαναλαμβανόμενες αγορές,
- διαθέτουν κοινά τεχνικά χαρακτηριστικά,
- χαρακτηρίζονται ως αγαθά μαζικής κατανάλωσης,
- είναι υψηλού κόστους,
- ή μπορούν να συνδεθούν με πολιτικές καινοτομίας, περιβάλλοντος και στήριξης μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Η απόφαση προβλέπει ότι αντικείμενο ομαδοποίησης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο αποτελούν δεκάδες κατηγορίες προμηθειών ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών και φαρμακευτικών προϊόντων.
Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται:
- γάντια,
- ιατρικά αέρια,
- απολυμαντικά,
- υλικά αγγειοπλαστικής και αγγειογραφίας,
- ιατρικά αναλώσιμα,
- επίδεσμοι και χειρουργικά ράμματα,
- φλεβοκαθετήρες,
- καθετήρες,
- ορθοπεδικά υλικά,
- τεχνητές αρθρώσεις,
- ορθοπεδικά μοσχεύματα,
- χειρουργικά εργαλεία,
- εξοπλισμός χειρουργείου,
- συσκευές αναισθησίας και ανάνηψης,
- βηματοδότες και απινιδωτές,
- φαρμακευτικά προϊόντα,
- αντισηπτικά,
- αντιδραστήρια,
- σκιαγραφικές ουσίες,
- ενδοφθάλμιοι φακοί,
- ιατρικό λογισμικό,
- εξοπλισμός αιμοκάθαρσης,
- νεφρικά υγρά,
- παρεντερική διατροφή,
- εντερικές τροφές,
- ιατρικός ρουχισμός,
- καθώς και εξοπλισμός μέτρησης και παρακολούθησης ακτινοβολίας.
Παράλληλα, η Ε.Κ.Α.Π.Υ. αναλαμβάνει και συναφείς υπηρεσίες που σχετίζονται με τις υγειονομικές προμήθειες, όπως:
- υπηρεσίες ποιοτικής διασφάλισης,
- υπηρεσίες λογισμικού,
- ιατρικές εκπαιδευτικές υπηρεσίες,
- υπηρεσίες σίτισης,
- αποκομιδή και διαχείριση νοσοκομειακών αποβλήτων,
- υπηρεσίες αποθήκευσης και διακίνησης προϊόντων,
- συντήρηση ιατρικού εξοπλισμού,
- εγκατάσταση ιατρικών μηχανημάτων,
- υπηρεσίες καθαρισμού και απολύμανσης,
- καθώς και τεχνικές υπηρεσίες συντήρησης υποδομών.
Στην απόφαση εντάσσονται επίσης προμήθειες και υπηρεσίες ενεργειακής αναβάθμισης νοσοκομείων, όπως:
- φωτιστικός εξοπλισμός,
- φωτιστικά χειρουργείων,
- υπηρεσίες ενεργειακής απόδοσης,
- και εργασίες αναβάθμισης εγκαταστάσεων φωτισμού στις υγειονομικές μονάδες.
Η Ε.Κ.Α.Π.Υ. θα μπορεί επιπλέον να παρέχει επικουρικές δραστηριότητες αγορών, δηλαδή:
- συμβουλευτική υποστήριξη για τη διεξαγωγή διαγωνισμών,
- σχεδιασμό διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων,
- προετοιμασία και διαχείριση διαγωνισμών για λογαριασμό άλλων φορέων,
- αλλά και υποστήριξη του Υπουργείου Υγείας σε συγχρηματοδοτούμενα έργα.
Παράλληλα, προβλέπεται δυνατότητα συνεργασίας της Ε.Κ.Α.Π.Υ. με άλλα υπουργεία ή φορείς μέσω προγραμματικών συμβάσεων, με στόχο την παροχή τεχνογνωσίας και τη διενέργεια κεντρικών διαγωνιστικών διαδικασιών.
Σημαντική πρόβλεψη της απόφασης αποτελεί και η υποχρεωτική υπαγωγή των φορέων υγείας στις συμβάσεις, στις συμφωνίες – πλαίσιο και στα Δυναμικά Συστήματα Αγορών που θα συνάπτει η Ε.Κ.Α.Π.Υ. για τις κατηγορίες που θα καθορίζονται από το Υπουργείο Υγείας.
Η απόφαση προβλέπει επίσης εξαιρέσεις μόνο για περιπτώσεις επειγουσών και απρόβλεπτων αναγκών ή για προμήθειες με ιδιαίτερα τεχνικά χαρακτηριστικά.
Με τη νέα ρύθμιση καταργείται η προηγούμενη απόφαση του 2023 για το ίδιο αντικείμενο και διαμορφώνεται ένα νέο κεντρικό μοντέλο προμηθειών για το σύστημα υγείας.
